无锡口岸近期连续查获违反民用商品入境验证管理规定的事件

今年来，由于上海口岸加大了对进口货物的查验比例，部分进口企业心存侥幸，采取瞒报、虚报申报等手段，企图让违规商品在二类口岸找到“突破口”。日前，无锡局出口加工区办事处在陆路口岸连续查获多起违反民用商品入境验证管理规定的违法事件，应引起社会各界和相关企业的重视。

一是少数企业在进口商品时，对于在民用商品入境验证管理目录内的商品，通过改换品名，改换HS编码，在合同、发票、箱单上笼统概括等手段，妄图逃避入境验证。如，5月份某公司进口一批商品时，故意瞒报、漏报、夹带需要验证的入境民用商品。该公司申报“免3C认证”进口一套检测设备，合同、发票和箱单上均很简单地描述为检测设备一套，在检验检疫人员对其开箱查验时发现该检测仪的附件中夹带了与这套检测设备无关的一台网络设备。而该网络设备的国外制造商根本没有取得我国的3C认证证书，按照规定这类产品不能在中国市场销售，国内用户一旦使用这类没有通过强制性认证的网络设备，信息安全和产品质量都得不到保障，并有可能造成严重的数据丢失或信息泄密事件，导致重大的经济损失。目前，我局已对该批夹带的网络设备做退运出境处理。

二是有些企业在进口需要入境验证的商品时，提供目录外声明和虚假的技术资料，逃避相关的审批手续。如，6月份，无锡某公司向无锡局出口加工区办事处申报进口一批开关、插头等货物。其中开关和插头都是我国强制性产品认证商品，需要办理民用商品入境验证手续才能进口。而该公司提供3C产品目录外声明和技术资料，声明该批开关、插头是使用的24V直流低电压，不在3C认证范围之内。细心的检验员检查合同、发票时，发现发票上描述的进口插头型号是三相交流电380V的，该企业提供的技术资料，明显有涂改复印的痕迹。最后经查实，该批插头和开关全部在验证范围之内，该公司没有办理相关的入境手续，在明知该类开关不符合我国强制性认证管理规定的情况下，故意将该型号开关技术资料上的电压380V涂改成24V，然后复印，企图逃避入境验证管理。这些不符合我国进口标准的电气元件一旦进入国内市场，极可能造成触电和火灾事故，危及人身安全并将给企业和劳动者带来巨大的损失。目前该案件正在调查处理中。

通过类似数起违法事件可以看出，有些外贸收货人、代理人心存侥幸，企图逃避入境验证和我国强制性产品认证制度的监督管理，需要引起口岸各检验检疫机构的高度重视，并从以下几方面入手，认真做好口岸查验工作。

一是进一步加强检验检疫法律法规知识的宣传。要让进出口企业人员了解我国的强制性产品认证制度和民用商品入境验证制度，不断强化他们自觉遵守我国法律法规的意识。要通过本地企业向国外供应商宣贯中国的法律法规和要求，告知对方遵守我国法律、法规和各种规章制度的严重性。对于违法事件的处理结果，要公开通报，起到警示教育作用。

二是坚持检企协作、共同贯彻执行法律法规。要加强检企沟通，企业在遇到急需某批强制性产品验证的货物生产、使用等问题时，不要试图通过伪造相关证明材料等违法手段强行通关，而应主动与检验检疫部门加强协调，尽快按正常程序办理检验通关手续。检验检疫部门也应本着“急事急办、特事特办”的原则，尽力为企业提供服务，解决实际问题。

三是加大违法违规情况的稽查和处理。为维护检验检疫法律法规的严肃性，维护正常的进出口贸易秩序，检验检疫部门要进一步加大监管力度，严肃查处违法违规行为。

四是不断强化检验查验人员的能力培养。检验一线人员要加强自身学习，不断提高对商品属性和功能的判断能力，要在入境验证工作实践中，积累丰富的经验和常识。对于是否属于强制性产品认证的商品，要心中有底。特别是在入境验证时企业不提供3C证书原件和技术资料原件的情况下，检验一线人员一定要对相关资料仔细辨别，并加大现场查验力度，阻止少数企业涂改、伪造证书和技术资料等不法行为得逞。

责编：无锡出入境检验检疫局